En la TORRE BAT de Bilbao ha tenido lugar, el 3 de diciembre de 2025, la tercera sesión de presentación del libro editado por la Fundación Impuestos y Competitividad, sobre Imposición mínima global.
En el acto de apertura participaron Dª Itxaso Berrojalbiz Zabala (Diputada Foral de Hacienda de Bizkaia) y D. Ignacio Ucelay Sanz (Presidente del Patronato de la Fundación Impuestos y Competitividad). La Diputada Foral enfatizó la conceptuación del nuevo impuesto como un impuesto concertado, respecto del que la Diputación Foral ostenta plena competencia normativa, y aún siendo muy limitado el margen para una regulación diferenciada, se ha intentado la incorporación de medidas para adaptar el régimen foral del Impuesto sobre Sociedades a la nueva regulación, adecuando los incentivos fiscales previstos en el mismo a las exigencias del régimen de IMG con el objetivo último de proteger la competitividad de las empresas que operan bajo dicha normativa foral; habiendo efectuado, por otro lado, un notable esfuerzo por dar la mayor seguridad jurídica a los contribuyentes afectados, con la creación de una unidad especializada en aplicación del nuevo régimen que ha ofrecido una atención personalizada y ha tutelado los diversos desarrollos normativos.
D. Ignacio Ucelay ha enmarcado el libro dentro del marco general de actividad de la Fundación Impuestos y Competitividad, enfatizando la particularidad del régimen de IMG, como una figura muy novedosa conceptualmente, que además incorpora una terminología y unos conceptos ajenos al régimen tributario vigente hasta ahora; lo que suscita una notable inseguridad jurídica. Problema al cual hay que añadir el negativo impacto que el tratamiento dado a los créditos fiscales conllevará en términos de competitividad de nuestro sistema.
Posteriormente la sesión se estructuró en dos mesas, en las que junto a ponentes autores de capítulos del libro intervinieron los representantes del ámbito empresarial y de la Administración Tributaria Foral.
Muy brevemente, cabe apuntar, que en la primera mesa, destinada a un repaso general sobre el nuevo régimen, D. David Vilches Sanz (URIA MENÉNDEZ) enmarco el nuevo régimen como un resultado de la Acción 1 del Plan de reacción de la OCDE frente al fenómeno BEPS, siendo así que el fracaso del objetivo original de dicha acción, – Pilar I- acabó determinando el desarrollo del Pilar II, supliendo las soluciones de reparto de la soberanía fiscal en operaciones transnacionales con este modelo de imposición mínima global de multinacionales.
D: Carlos Concha Carballido (PwC), esbozo una explicación general sobre el contenido del nuevo régimen, que implanta la exigencia de imposición mínima en cada “jurisdicción, definida esta por referencia a cada uno de los Estados en los que actúan los Grupos Multinacionales; y ello sobre la base de las reglas de imputación de rentas y de rentas de baja tributación. Resaltando que ya existe una cuestión prejudicial planteada por la Corte Suprema de Bélgica, sobre el posible conflicto de dichas normas con el Derecho primerio de la Unión Europea, y analizando luego el conflicto abierto con EEUU, que siempre expresó sus reticencias a la solución propuesta por la OCDE, y tras la amenaza del “Revenge tax” ha provocado una revisión del modelo, conforme al sistema “side by side”, que debería terminar con una solución que posibilite la convivencia de la Directiva Europea y las normas estatales de trasposición con el régimen de EEUU, probablemente por el cauce de los puertos seguros.
Como ponentes de la segunda mesa, intervino en primer lugar D. Iñaki Alonso Arce (Viceconsejero de Hacienda del Gobierno Vasco) que enfatizó que con la concertación del Impuesto Complementario, se puede entender completado el principio de que toda la imposición directa es de normativa autónoma, también los impuestos con un claro componente internacional.
En cuanto al Pilar II y su implantación, apuntó una cierta aceleración por parte de la Unión Europea en el proceso de aceptación de las propuestas de la OCDE, estimando la negativa incidencia de este nuevo modelo sobre la política fiscal como herramienta de política económica.
A su juicio la solución adoptada en el caso del Régimen vasco, – en particular en el caso de Vizcaya que ha ido por delante en este proceso, – la solución ha buscado un equilibrio, tanto para contribuyentes como para la Administración; con soluciones de protección de créditos fiscales y reparto de las cuotas tributarias en línea con las pautas aplicadas hasta ahora en relación con el impuesto sobre Sociedades,
El último ponente, D. Patxi Arrasate Roldán ha expuesto una visión crítica sobre el nuevo modelo, que conlleva pérdida de autonomía de los Estados miembros, así como de competitividad, cuando en el seno de la Unión Europea no existía desregulación, no un problema de fomento de la infratributación que demandase una solución como la adoptada.
Habiendo supuesto este régimen que los regímenes especiales del Impuesto sobre Sociedades se quiebren, convirtiéndose en soluciones muy complejas y menos eficaces.
Las exposiciones de los ponentes se completaron con las valoraciones de D. Antonio Pérez Delgado (Director General de Hacienda de la DF de Vizcaya), Dª Begoña García Rozado (Directora Global de Fiscalidad de IBERDROLA) y D. Felipe Ezpeleta Artaza (International Tax Management de BBVA); que con visiones complementarias desde la perspectiva de la Administración y la Empresa completaron la sesión con una visión muy amplia del nuevo régimen de Imposición Mínima Global y su problemática.
Siguiendo la misma pauta de otras ocasiones, se incorpora la grabación íntegra de la sesión fragmentada por “mesas”, para hacer más cómodo el seguimiento de las distintas cuestiones tratadas a lo largo de la sesión.