Tras un proceso de unos 20 meses, desde la inclusión del proyecto en el Plan de Actuaciones para 2024, ha terminado la investigación sobre Imposición Municipal, con la edición del libro titulado “Imposición municipal: valoración y propuestas para una reforma”.
Este proyecto es el resultado del trabajo conjunto de los profesionales de las entidades que integran el Patronato de la Fundación, junto con una amplia colaboración del sector académico, uno de cuyos integrantes añade además la condición de funcionario de la Administración Tributaria local.
Además, se ha completado la perspectiva de análisis con la relación de invitados, en representación de la DG de Tributos del Ministerio de Hacienda, funcionarios de la Inspección tributaria local y una nutrida representación de algunas de las patronales más afectadas por la Imposición Municipal.
El trabajo resultante se desdobla en dos partes, claramente diferenciadas en el índice del libro, de análisis de cuestiones generales, que afectan al sistema tributario local en su conjunto, y del análisis pormenorizado de la problemática más relevante que afecta a las principales figuras que lo integran.
El primer enfoque es el que corresponde a los cuatro primeros capítulos, que aportan una visión general del sistema tributario local, y el análisis de los problemas suscitados por: el uso de la estimación objetivo y las tensiones con el principio constitucional de capacidad económica, la gestión dual de los impuestos locales y la complejidad e inseguridad jurídica que causa y, por último, las dificultades de acceso a la vía contenciosa y a la tutela judicial.
La segunda parte analiza, consecutivamente las cuestiones más conflictivas de los impuestos locales: Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto sobre Actividades Económicas, Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de Naturaleza Urbana, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica y el Impuesto sobre Construcciones e Instalaciones; así como de las tasas municipales.
La principal conclusión del trabajo, -recogida en el capítulo final de “Conclusiones generales”- es la necesidad de reforma del sistema, para ver de solventar las dificultades técnicas y conflictividad que ofrecen diversos aspectos del mismo; aportando el proyecto diversas propuestas de cara a esa deseable reforma, en relación con aspectos generales del sistema tributario local, así como con relación a aspectos concretos del régimen legal de las principales figuras que componen dicho sistema.