En la sede de la Confederación Empresarial de Madrid ha tenido lugar esta segunda sesión, organizada en colaboración con ASPRIMA (Asociación de Promotores Inmobiliarios de Madrid) el 5 de diciembre, en sesión matutina.
La apertura del acto corrió de cuenta de Leonardo Sánchez-Heredero, presidente de la Comisión Fiscal de ASPRIMA y de Ginés Navarro Fernández, director de la Fundación.
La sesión propiamente dicha incluyo cuatro ponencias:
- La primera, desarrollada por Pablo Chico de la Cámara abordó la problemática general que, en la imposición municipal, gravita en torno a la determinación objetiva de las bases imponible, y los problemas que ello suscita en relación con el principio constitucional de capacidad económica.
- La segunda, con intervención conjunta de Nuria Nicolau Reíg y Ramón Palà Moncusí (Cuatrecasas), se centró en el análisis del ICIO y los problemas particulares de este impuesto.
- En tercer lugar, Juan Carpizo Bergareche (EY Abogados), analizó las cuestiones conflictivas relacionadas con las tasas.
- Por último, Jaime Fernández Gallego- gerente de ASPRIMA- presentó un análisis comparativo de la tasa urbanística entre los distintos municipios de la Comunidad de Madrid, contrastando la cuantía de dicha tasa, y los plazos medios de concesión.
La sesión permitió profundizar en el contenido trabajo de la Fundación Impuestos y Competitividad, conforme al libro editado el pasado mes de octubre, del que se eligió para esta sesión uno de los problemas transversales del sistema tributario municipal, los problemas ligados a la determinación de las bases imponibles, junto con las cuestiones particulares de dos de las principales figuras del sistema: Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras y en las Tasas. Ese enfoque conecta con uno de los principales problemas que el vigente sistema tributario municipal plantea al sector promotor, el de la concurrencia del ICIO y las Tasas, con un modelo generalizado de fijación de la cuota de las tasas por licencia urbanística que toma por base de cálculo la misma aplicada en el ICIO: el coste de ejecución de la obra; lo que suscita una muy importante carga impositiva, que en numerosas ocasiones pone en riesgo el debido respeto a la capacidad económica, y es fuente continuada de conflictividad.
Esa convergencia del análisis general del trabajo de la Fundación, con la problemática particular del sector promotor, se concretó en referencia particular a la situación de la Comunidad de Madrid, con el estudio comparativo de las tasas urbanísticas en esta Comunidad.
El acto se cerró con unas consideraciones de Leonardo Sánchez-Heredero, muy críticas con la gestión de los Ayuntamientos en esta materia, y de Ginés Navarro, que insistió en la necesidad de líneas de investigación como la seguida por la Fundación, con especial atención a la incidencia de la fiscalidad en la competitividad de nuestro sistema, y en la obligada búsqueda de soluciones que hagan compatibles los intereses privados del ámbito empresarial y los públicos de la Administración tributaria, propiciando el cumplimiento de los objetivos de interés general; que en el caso particular de la sesión organizada se concretan en una política adecuada de fomento de la vivienda.
Para facilitar el seguimiento íntegro de la sesión se incorpora la grabación de la misma.
Asimismo se incorporan las tres presentaciones en power point relativas al estudio de la Fundación ( el Estudio de ASPRIMA es accesible desde su página web)